2017年，在全球經濟溫和復蘇、國內供給側結構性改革深入推進的背景下，我國石油和化工行業整體呈現穩中向好的發展態勢。作為行業核心組成部分的石油制品制造業，在1-11月期間運行平穩，效益改善，結構調整步伐加快，但同時也面臨環保壓力增大、市場競爭加劇等挑戰。

一、 主要運行特點

1. 生產保持增長，增速趨于平穩：1-11月，石油制品制造業（主要包括汽油、柴油、煤油、潤滑油、燃料油等各類石油產品的生產）總體開工率維持在較高水平。原油加工量累計達到5.1億噸左右，同比增長約5.0%，增速較上年同期有所提升，滿足了國內持續增長的成品油及化工原料需求。汽油、煤油產量增長較快，柴油產量受經濟結構調整和運輸方式變化影響，增速相對平緩。

1. 經濟效益顯著改善：受益于國際原油價格在年初低位后震蕩上行并趨于穩定，以及國內成品油價格調整機制的有效運行，石油制品制造業的盈利空間得到改善。行業主營業務收入與利潤總額同比均實現兩位數增長，企業虧損面有所收窄，整體盈利水平為近年來較好時期。

1. 產品結構持續優化：行業積極響應國家清潔能源和油品質量升級號召。2017年起全國全面供應國五標準車用汽柴油，部分重點區域開始提前籌備國六標準油品的生產和置換。高標號汽油、航空煤油、高品質潤滑油等高附加值產品比重逐步提升，低端落后產能持續淘汰，產業向價值鏈中高端邁進步伐加快。

1. 進出口貿易活躍：成品油出口成為調節國內市場供需平衡的重要渠道。1-11月，我國成品油（汽柴煤）出口量繼續保持較大規模，特別是汽油和航煤出口增長顯著，有效緩解了國內煉油產能過剩壓力。部分高端特種油品和化工原料仍需進口。

二、 面臨的挑戰與壓力

1. 環保與安全約束持續強化：國家環保法規和排放標準日趨嚴格，“大氣污染防治”等專項行動對煉化企業的清潔生產、VOCs治理、節能減排提出了更高要求，企業環保投入和運營成本相應增加。安全生產紅線意識也需時刻緊繃。

1. 市場競爭日趨激烈：隨著地方煉廠（“茶壺”煉廠）原油進口使用權和進口資質的進一步放開，其市場影響力增強，與傳統主營煉廠之間的競爭更加充分。新能源汽車的快速發展對遠期成品油消費構成潛在影響。

1. 產能結構性過剩依然存在：盡管效益好轉，但傳統大宗成品油（尤其是柴油）的產能過剩問題尚未根本解決，部分時段、部分地區仍存在供需矛盾。行業轉型升級、從“燃料型”向“化工材料型”延伸的需求日益迫切。

三、 展望與建議

2017年1-11月我國石油制品制造業運行穩健，為全年行業良好收官奠定了基礎。行業應：
- 堅定不移推進供給側改革：繼續淘汰落后產能，優化產業布局，提高產業集中度和資源利用效率。
- 加快技術創新與綠色發展：加大清潔油品生產技術、煉化一體化、深加工技術的研發與應用，降低能耗物耗，發展循環經濟。
- 深化市場化改革：進一步完善成品油價格形成機制，營造公平競爭的市場環境，激發企業活力。
- 拓展國際視野：在“一帶一路”倡議引領下，優化成品油進出口策略，鼓勵有實力的企業參與國際產能合作，提升全球競爭力。

2017年前11個月，我國石油制品制造業在復雜環境中實現了平穩增長與效益回升，正處于由規模擴張向質量效益轉型的關鍵階段。唯有堅持創新驅動和綠色發展，才能在未來能源變革和產業競爭中贏得主動。